企业领导怕政府领导吗?

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体制内,行政系统。 基层公务员,副科级,在下属单位有一定权力。某县建设局下面一个正科级建制(人员编制40多)的建设工程质量安全管理站站长。 该站与质监站合署办公,分管工程质量安全,属垂直管理,归市建委管,主要任务对在建项目进行检查监督,配合上级检查并汇报工作,定期向上级报告本单位工作进展。同时负责本辖区内建设领域违法、违规行为的查处,及上级临时交办任务的完成。

该同志,35岁,研究生,进入建设系统12年,一直在这个科室,平时工作兢兢业业,多次下基层检查督导,带队外出学习培训,组织各类业务竞赛等,深受大家好评。

某日,县长到县建委调研,来到这个科室,科长不在,同志马上起身招呼。县长看了一下该同志的办公桌说,小X啊,你在这里工作多年,一直表现不错嘛! 该同志一听,县长认识自己而且还这么夸赞,顿时有点受宠若惊,连声道谢。 县长接着说,我看你办公室这个文件资料摆放混乱,档案材料也没有归类存放,这样不好,要规范一下,还有,你这个会议记录本记得潦草,下次要认真一点……。

县城建系统几百人,该同志有幸被县长点了名,批评得具体而细微。 会后,该同志愣了几秒,才回过神来,连忙跑到厕所,用冷水洗了把脸,清醒一下。 然后回到办公桌前,打开电脑,修改刚才未完成的会议纪要,一边改一边偷偷乐。

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我们常说,“为官一任,造福一方”,政府官员的政绩考核,很大一部分来自于对本地经济水平的考察,因此官员有着发展本地经济的天然动力。尤其是对于市场经济不够成熟的地区,官员有着更强的经济发展欲望。然而在实际工作中,由于存在信息不对称问题,政府官员不知道如何发展经济是最优选择,这就需要依靠官员自身的知识背景、工作经历甚至是家庭背景来判断。因此,官员一般倾向于优先发展“自己人”,甚至不惜为之破坏本地的公平竞争环境。

在具有中国特色的所有制歧视下,国有企业天然比民营企业更接近政府官员,与政府官员进行频繁非正式接触的可能性更大。因此,国有企业有更强的动机利用其自身与政府官员的紧密关系,进行寻租活动。而在政府鼓励所有制平等竞争的背景下,民营企业受到的显性歧视相对较少,其寻租行为可能不如国有企业活跃。同时,政府官员也有可能成为民营企业寻租的对象,但相比国有企业,其寻租的频次和力度可能较弱。

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