中国平安谁控制？
中国平安保险公司，由深圳平安全国股份制改革而来。2013年1月在上海证券交易所上市交易（股票代码601318）。目前主要有以下股东（2017年一季度末） 国务院国有资产监督管理委员会是平安的最大股东，持股比24.95%。 中国保险保障基金有限责任公司持股比例达10.53%，为国家保险资产管理巨头。 第三大股东为H股上市公司中国平安（香港） ，持股比例为9.89%；第四大股东为中国平安人寿保险股份有限公司，持股比例为5.15%。 第五大股东为中国平安财产保险股份有限公司，持股比例为4.39%。 而前八大股东中还有四个金融机构——交银国际控股有限公司、招商局国际信托有限公司、中投证券股份有限公司和海鑫资产管理有限公司。它们分别持有6.48%、1.89%、1.28%和0.58%的股份，位列第六至第十大股东位置。 如果单看中国平安这家企业，国务院国资委作为最大的单一股东，确实可以控制这家公司。但是，如果考虑到其他几家主要股东之间的复杂关系的话，情况就要复杂得多。
首先，大家留意到上表中的“控股”两个字，这就是一个很重要的信息。也就是说这些主要股东之间其实存在着非常复杂的交叉持股的关系。例如，中国平安（香港）持有中国平安人寿43.09%的股权，而香港平安又持有中国平安财产23.31%的股权。再进一步计算，假设这两家子公司每个股东持有的股份都是相等的，那么整个集团就存在两个一致行动人（通过计算可以得到他们的持股比例均约等于50%）。而这恰恰是《公司法》所禁止的。因此可以看到，虽然表面上看这些股东拥有很大比例的股份，但是在实际操作中由于相互之间的交叉持股，他们实际上能够支配的公司表决权是很有限的。
其次，除了交叉持股的关系之外，还有很多重要的机构投资者出现在了平安的股东名单中。对于这类资金量巨大、投资眼光长远且相对理性谨慎的投资者，他们在做投资决策时必然会综合考虑很多因素，其中包括政策因素——是否与政策导向相符。
近年来，国家反复强调金融要服务于实体经济、推动融资去中介化，降低社会总体融资成本。而中国平安的发展方向正在逐渐向金融地产倾斜，这种业务模式与中央的政策导向无疑是背道而驰的。我们不妨来看看最近两年的重要会议和政策文件，从里我们可以看到关于金融企业的监管方向和目标： 2015年底召开的中央经济工作会议提到，要“强化宏观审慎管理和风险管理。加强货币政策与财政政策的协调配合……发挥宏观经济政策的叠加效应……促进形成匹配的金融体系”。
在2016年初的人民代表大会上，央行行长周小川指出，当前我国金融行业存在的突出问题主要包括脱媒、融资去中间化等问题，并提出下一步应“继续深化金融体制改革”“健全货币政策和宏观审慎双支柱调控框架”。 周小川的讲话得到了财政部部长肖捷的呼应。 在同次的政协会议上，肖捷表示，要加大金融供给侧结构性改革力度，加快完善金融长效调控机制，提高金融服务水平和效率，有效缓解中小企业融资难融资贵问题。 “双管齐下，精准调控”——这是今年来中央政府在货币政策层面提出的全新思路。这种宏观调控方式必然会对包括平安在内的所有金融企业带来深远的影响。