企业安排工作要政府吗？
这个需要具体问题具体分析，不能一概而论。 首先要明确一点，公司法里所谓的“经营自主权”，是相对于股东会（或者股东大会）、董事会等公司权力机构的决策而言的。指的是公司在执行机构层面的意思表示，其对象主要是公司的管理人员和工作人员——即一般所称的“劳动者”。
在公司法里，关于公司与劳动者之间关系的规定，主要集中在第四章“劳动合同与劳动者”里。关于用人单位用工自主权的边界，我们大致可以这样认为：在劳动关系的缔结与解除环节，限于劳动合同法第36～41条规定的情形；在合同履行过程中，包括劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、职业培训等事项，由用人单位根据本法和其他有关规定，依法自主确定，但必须向劳动者公示并如实告知；在涉及职工群体利益的劳动保障方面，如社会保险费的缴纳、工伤事故的处置，以及工资支付周期和方式等，同样应属于用工自主权的范畴。
至于题主所提到的“业务外包”、“劳务派遣”等问题，其实核心还是在于“用工自主权”的边界问题。也就是说，企业采用何种方式和程序实施人员调配，到底是否真正具有可操作性，还是需要结合个案进行具体分析。 另外，需要提示的一点是，对于用人单位的用工自主权，劳动者有适当限制义务。例如，对于用人单位基于生产经营需要的调岗，劳动者应当给予必要的配合，否则可能构成违约甚至导致劳动关系解除的法律后果。