政府向企业借钱违规吗?

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1、政府为企业融资是符合政府作为债务人的法律地位的,但是应该明确,政府的融资行为必须按照市场原则进行。也就是通过公开、公平、公正的原则,引入市场竞争,选择最优的融资方案。目前很多地方的财政融资都采用发债的方式,这种方式其实就是把未来的税收作为抵押来融资,这个在税法上是有规定的,也是合理的;同时由于采用了招标的方式,也达到了市场公允的角度;所以这种融资方式是没有问题的,而且受到国家的支持。

2、关于财政补贴的问题,根据《预算法》的规定,地方政府没有发行债券的资格,如果举借债务就必须报经上级政府批准,而且要纳入预算管理,接受审批机关的监督。这里的“预算”不仅包括支出预算,也包括收入预算。对企业的各类补助(含补贴、退税、贴息)应列入收入预算。

3、对于政府投资的基建项目来说,根据现在的会计准则,实际上政府是在企业建设时期就进行了投资的,这些资金在企业成立之初就计入到了资产中,只是按照现行政策,政府不得要求企业立即偿还,但企业有了收益之后就要按照规定补交所欠的资金并计付利息。这里的企业成本其实已经包含了政府的投资,只不过现在不能直接确认收益罢了。

4、政府投资的项目可以通过委托贷款的形式给企业,不过既然是政府投资项目,那么最终还是要由纳税人买单的。

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新预算法规定,除了法律另有规定外,政府不得从金融机构借款,不得向企业和其他单位借款,此举意味着除了国债和政府债券,政府不得安排其他形式的政府债务。因此,政府向企业借钱是违规的。

新预算法不仅明确规范政府债务管理的内容,还加强了对政府举借债务的监管。一是明确国务院确定中央政府债务的限额,批准省级政府举借债务的限额。二是规范了举借债务的程序,明确了举借债务只能用于公共福利支出,明确政府债务应当有偿还计划和稳定的偿还资金来源,只能用该债务安排项目的所得税和政府性基金等偿还,一般公共预算不得列支偿还债务资金。三是对举借债务余额以及利息、使用、偿还情况进行了规范。同时,为了加强对地方各级政府债务的管理,新预算法规定:国务院建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究制度。国务院财政部门对地方政府债务实施监督。

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