地铁招商归谁管?

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在地铁公司内部,招商的权限并不大,具体执行和操作由运营部门负责。 首先明确一点,地铁公司不是政府,其作为企业法人,一切行为以营利为目的;其次虽然地铁公司的定位是城市基础设施,但是其更偏向于企业属性,因此在运作上更为市场化和商业性。所以从这两个角度来分析,地铁公司的盈利模式就很好理解了——利用公共财政补贴部分票价,通过收费来实现营收并偿还建设贷款,同时做好成本控制,实现利润最大化。

现在大多数地铁公司都是按照这样的路径来进行运营的——“营”的是乘客,“运”的是车辆设备,最后赚取的是经营与运维的收益。 但在这里需要提到的一点是,地铁公司通过收费获得的收益并不会全部都归于自己所有。根据财政部颁发的《铁路运输收入管理办法》中规定,铁路局按规定缴纳营业税、城建税和教育费附加后,剩余的收入为净利润,但应当提取一定的盈余公积金,用于以后的发展。

另外,由于地铁的建设具有公共属性,因此其建设费用一般由地方政府承担,并在建成后向公众开放,实行低价甚至免费乘坐地铁的方式吸引客流,从而提升周边地区的房产价值,最终取得经济效益和社会效益的双赢。

当然这种免费乘车或者低票价的政策也会给地铁公司带来预算内的财政支出,造成直接的经济损失,但是这种损失可以通过后续增加的收入再投入而获得补尝。

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