北京人口会越来越多?

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这问题有点误导,“人口”这个词太宽泛了。 这里的“人口”应该特指本地户籍居民(红本本的人)吧? 根据2017年末的统计年报,全市常住人口2189.3万人;其中,市区人口1419.5万人。 这里需要特别说明的是,虽然数据都来自于官方渠道,但统计局的数字是年未的数据,而七普是人户分离的问卷数字,两者口径不太一致。所以不能简单加减获得一个全市人口数值。

再来看看房价和收入的数据。 根据国家统计局网站公布的2018年全国城市人均住房面积数据,北京城镇居民居住面积为36平方米/人。按此计算,一套100平米的房子可以住3.3家。 如果一个家庭平均3口人,那么100平的房子可以解决10个家庭的住房需求,相当于33个人拥有这套房子,人均居住面积还剩下11平方米。当然,这33个人可能都是一户人家,也可能不是一个家庭,比如几家合租的情况。 但如果这是一套住宅房,并且是在没有引入大量外籍人口、外地人口也没有大量在北京买房的前提下…… 这房子将来只能卖给33个人,甚至还不一定能卖得过原先住在这里的人们。因为房子是住的,并不是炒的。

但如果这是商办类房产呢? 那就不存在33个人的问题了。一套写字楼里可以有很多家公司,很多种不同性质的企业,还有中介公司等等各类服务行业。只要这些企业能挣到钱,提供更多的就业机会,就会不断吸引周边甚至是遥远地域的人们到北京落户、就业。

总之,这种无限制的人口扩张是有条件的——必须土地无限供给,财政收入取之不尽用之不竭,且没有环境承载力以及由此带来的各类城市病担忧。否则的话,北京迟早有一天会变成“北上广”中最大的鬼城。 所以问题的关键不是在于要不要控制人口(既然已经实施人口落户政策并大力推行京津冀协同发展),而是在于如何有效调控——毕竟人的惰性是根深蒂固的。

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从2013年到2019年,北京常住人口一共减少21.6万,北京的外来人口一共减少75.6万。减少的主要去向是河北燕郊地区,天津滨海新区,山东济南、青岛等地。北京人口从2017年开始出现负增长,而且下降的趋势会越来越明显。

过去几十年,北京城市内部出现了严重职住分离,比如中关村一个街道的就业岗位有将近40万,但是这个街区内的常住人口却不到20万。北京未来的发展趋势就是要实现职住平衡,从政策上要控制中心区就业岗位数量。比如北京CBD区域,今后就将严格限制就业岗位的增加。在北京未来的人口政策中,将严控中心城各类人口的过量聚集,中心城区(城六区)常住人口规模要比2014年下降15%左右。北京常住人口从现在起到2020年,将严格控制在2300万人以内,以后就要逐步回落。

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