怎么办好普惠幼儿园?
从2018年开始,普及普惠幼儿园工程成为学前教育发展的重点工作。时至今日,该工程已取得显著成效,全省80%的幼儿园已是普惠园。但是也存在一些幼儿园质量不高、甚至个别幼儿园收费缩水等问题。到底怎样才算是一间普惠幼儿园呢?
所谓普惠幼儿园,就是面向大众、门槛较低、非盈利性、基本保育保教为主要内容的幼儿园。办园方向和宗旨是维护幼儿合法权益,营造有利于幼儿健康成长的良好社会氛围,全面提升幼儿教育的质量,全面普及普惠制幼儿园。自2018年5月起全国实施“普惠园”项目,该项目由省级教育行政部门统筹规划和组织实施,在全国实施范围内普惠生入园的数量和比例等作为评估和考核的主要指标。广东省2018年开始实施“学前教育三年行动”计划,在全省城乡基本普及学前教育,普惠性幼儿园在园幼儿占比达到80%以上。
要想办成一所普惠幼儿园,必须同时满足以下4个条件。
1、幼儿园收费严格按照省、市规定的标准执行,合理、规范和使用经费,办园成本切实符合核拨经费和收费标准,年度经费预算报送主管部门备案。
2、坚持品行端、有上进心、事业心强且有3年以上幼儿教育工作经历的管理人员和教师;所有上岗人员应身心健康并具备相应的职业资格证书。
3、拥有配套的建筑设施及相应的户外活动场地,且周边环境安全适宜。
4、依据省市县制定的幼儿园办园标准,配备基本设备设施;设置基本功能部室,坚持开展户外阳光体育运动。
广东省实施“普惠园”项目并不是把非营利性的幼儿园逼迫成营利性幼儿园,也不是简单的幼儿园收费下调。省、市、县教育等部门加强对普惠幼儿园的支持和监管,从幼儿园选址、基建、设施配备、师资、人员、保教、经费、监管等方面,对普惠幼儿园开展全面监管和专业指导,不断提升普惠幼儿园办园水平。同时,省通过综合奖补、专项奖补和免息贷款相结合的方式,对普惠幼儿园给予扶持。
但一些普惠性幼儿园的保教质量仍然存在一定问题:一是设施配备不达标。如部分园活动区域不够宽敞,教师不专业,教育设施简单。一些新建幼儿园办园时间短,室外活动场所不达标,运动设施不齐全,没有艺术和科学教学设施。二是收费标准偏低,办园困难。新幼儿园标准偏低;存在高低端价格混排现象,收费落差大;不同档次幼儿园同一项目收费相差甚多。三是教师专业化水平整体较低,个别幼儿园师资力量薄弱。新招聘教师整体素质参差不齐,上岗前无需专业培训,工作之后也很少有人继续学习,教学能力没有得到进一步提升。
针对存在的问题,建议大力加强政府监管,做好普惠性幼儿园的监管、检查、评估和专业指导等工作,促使幼儿园自主发展,办出特色,办好普惠;加大财政投入的支持力度,将普惠性幼儿园建设专项资金纳入当地财政预算,逐年提高补助标准,并积极引导和鼓励社会投资举办幼儿园。同时,也要完善评价和激励制度,引导、引导社会资本办园和公民个人办园不断走向规范化,将建设普惠幼儿园的工作的责任落实到校长(园长),不断提升乡镇幼儿园教育的质量和居民对幼教的满意度。