ppp投资模式是什么?

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“PPP”是英文“Public-Private Partnership”的首字母缩写,指公共部门和民间资本双方共同参与、合作实施某项公共项目或公共服务供给。 简言之,“PPP模式”就是政府跟企业一起干(合作)的模式。 目前,我国的PPP模式主要应用于基础设施建设领域。所谓的基础设施,依据世界银行的定义,是指为提供公共服务而进行的长期投资,一般具有以下三个特征:

1.基础设施大多属于资本密集型项目;

2.其建设与运营过程具有较强专业性;

3.其服务提供往往带有公共属性,但是又不完全具备公共服务的性质。 基于上述定义,我国目前正在大力发展的铁路、公路、桥梁、水利等基础建设,就属于典型的PPP模式的应用范围。

采用PPP模式推动基础设施项目建设,能够充分发挥政府和市场两个方面的作用,是实现投资融资方式创新和深化投融资体制改革的重要途径。国家发改委和财政部于2014年联合发布了《关于推广运用PPP模式有关问题的通知》,初步建立了适应我国国情的 PPP制度框架。在此基础上,两部门又于2015年和2016年先后发布了《关于做好PPP项目试点审核工作有关事项的通知》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》,进一步明确了 PPP的推行措施和流程安排。 目前,我国推行PPP模式的过程中遇到了一些困难,尤其是在法律体系层面,如何更好地解决PPP项目涉及的产权登记、合同签订、税务缴纳、纠纷处理等问题,还需要进行更多的探索和尝试。

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