什么是政府投资行为？
2015年8月，《关于促进资本市场健康发展的若干意见》指出，推进金融改革和发展，必须“加强宏观审慎管理”和实施有效的金融监管。 所谓宏观审慎管理是对金融机构进行动态的、连续的、全面的监测与分析，其核心是保持货币与信贷总量稳定增长。 在国际国内经济金融环境复杂多变的情况下，做好宏观调控尤为重要；而实施好宏观审慎管理，更是优化货币政策工具和窗口指导方式，增强货币政策前瞻性、精准性、主动性和有效性的重要基础。 中国实行的是间接融资为主的融资体制，这一方面与发达国家不同。在货币政策执行过程中，既要关注央行资产负债表的规模变化，更要关注货币市场和社会信用情况。同时，还应注意汇率变动可能带来的输入性通胀或通缩影响。需要从总量、结构和流速等方面加强宏观审慎管理。
一是构建系统性风险识别指标体系，对可能出现的系统性风险提前预警。 二是建立银行、信托等金融机构的资本充足率、流动性比例等量化监管标准并实时监测和评估。 三是在现有宏观审慎政策框架下，进一步细化和加严跨境资本管理、外汇管理等相关政策，防范跨境资金流动风险。 四是加强部门间协调配合，强化统计监测，完善信息共享机制和快速响应措施，确保重大金融风险早发现、早处置。